Quy định mới của Bộ Chính trị về quản lý biên chế trong hệ thống chính trị đã chính thức có hiệu lực, thay thế quy định cũ được ban hành vào tháng 7 năm 2022. Văn bản này quy định chi tiết về nguyên tắc, thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc quản lý biên chế cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cũng như số người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc hệ thống chính trị.
Vai trò lãnh đạo của Bộ Chính trị
Theo quy định, Bộ Chính trị giữ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện trong công tác quản lý biên chế và quản lý số người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện quản lý biên chế theo đúng quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước.
Phân cấp và thẩm quyền quản lý
Tổng biên chế của hệ thống chính trị được quyết định theo nhiệm kỳ 5 năm và có thể điều chỉnh khi cần thiết. Bộ Chính trị giao chỉ tiêu biên chế và số người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ một phần cho các cơ quan có thẩm quyền, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, quy mô và tính chất đặc thù của từng cơ quan, tổ chức, địa phương. Việc này nhằm bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao, gắn với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đẩy mạnh chuyển đổi số, tinh giản biên chế và cải cách hành chính, chính sách tiền lương.
Quy định khuyến khích thực hiện cơ chế khoán biên chế gắn với khoán quỹ lương cho các cơ quan, đơn vị. Bộ Chính trị cũng giao thẩm quyền quản lý biên chế cho nhiều cơ quan, bao gồm: Ban Chỉ đạo thực hiện quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị (Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế), Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội, Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ, Ban Thường vụ Đảng ủy Văn phòng Chủ tịch nước, Ban Thường vụ Quân ủy Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương, Ban Thường vụ Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao, Ban Thường vụ Đảng ủy Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Ban Thường vụ Đảng ủy Kiểm toán Nhà nước.
Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo Trung ương
Ban Chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế có trách nhiệm xem xét, quyết định sử dụng biên chế dự phòng; tham mưu cho Bộ Chính trị về chủ trương, quy định, nhiệm vụ, giải pháp quản lý biên chế và số người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp; tổng biên chế, biên chế dự phòng của hệ thống chính trị; cơ chế đặc thù về quản lý, sử dụng biên chế của tỉnh ủy, thành ủy. Ban Chỉ đạo cũng chỉ đạo việc triển khai, kiểm tra, giám sát thực hiện các chủ trương, quyết định của Bộ Chính trị, đồng thời chỉ đạo xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý biên chế. Ban Chỉ đạo được ủy quyền cho Thường trực Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định sử dụng biên chế dự phòng.
Nguyên tắc tăng, giảm biên chế
Quy định số 183-QĐ/TW nhấn mạnh yêu cầu tăng cường phân cấp, phân quyền, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo và người đứng đầu trong công tác quản lý, sử dụng biên chế. Việc xem xét tăng chỉ tiêu biên chế chỉ được thực hiện khi có quyết định thành lập tổ chức mới, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, tăng quy mô, khối lượng công việc gắn với vị trí việc làm hoặc khi thiếu biên chế so với định mức. Ngược lại, việc giảm biên chế được thực hiện theo quy định hoặc khi cơ quan có thẩm quyền quyết định kết thúc hoạt động, giải thể tổ chức, giảm chức năng, nhiệm vụ, hoặc khi đơn vị sự nghiệp công lập tăng mức độ tự chủ tài chính.
Quy định số 183-QĐ/TW có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 về quản lý biên chế của hệ thống chính trị.
