Kết quả sáp nhập xã phường giai đoạn 2019-2021
Bộ Nội vụ vừa có báo cáo gửi Chính phủ về tình hình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021. Theo đó, sau 3 năm thực hiện, cả nước đã giảm được 1.703 đơn vị hành chính cấp xã, từ 11.162 xuống còn 9.459 xã, phường, thị trấn. Việc sáp nhập đã góp phần tinh gọn bộ máy, giảm biên chế và tiết kiệm ngân sách.
Những tồn tại cần tiếp tục điều chỉnh
Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng theo Bộ Nội vụ, hiện vẫn còn 1.234 xã, phường có quy mô dân số dưới 5.000 người, chiếm 13% tổng số đơn vị hành chính cấp xã. Trong đó, nhiều xã miền núi, vùng cao có dân số dưới 2.000 người, gây khó khăn cho việc bố trí cán bộ, công chức và nguồn lực phát triển. Bên cạnh đó, một số xã phường sau sáp nhập có diện tích quá lớn, địa hình phức tạp, ảnh hưởng đến việc quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công cho người dân.
Đề xuất tiếp tục sáp nhập trong giai đoạn mới
Bộ Nội vụ cho rằng, để tiếp tục tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở, cần thiết phải tiếp tục điều chỉnh sáp nhập một số xã, phường có quy mô nhỏ, dân số thấp, nhất là ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa. Bộ Nội vụ kiến nghị Chính phủ xem xét ban hành nghị quyết về tiêu chí sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025, trong đó quy định cụ thể về quy mô dân số, diện tích và các yếu tố đặc thù khác.
Lộ trình thực hiện
Theo dự kiến, giai đoạn 2023-2025 sẽ tiếp tục sáp nhập các xã, phường có dân số dưới 3.000 người hoặc diện tích dưới 10 km2. Riêng đối với các xã miền núi, vùng cao, tiêu chí có thể linh hoạt hơn. Bộ Nội vụ cũng đề xuất việc sáp nhập cần thực hiện theo nguyên tắc tự nguyện, bảo đảm ổn định chính trị, không làm xáo trộn lớn đến đời sống người dân. Dự kiến, đến năm 2025, cả nước sẽ giảm thêm khoảng 600-700 đơn vị hành chính cấp xã.
Ý kiến của chuyên gia
Trao đổi với phóng viên, PGS.TS Nguyễn Văn Hậu, chuyên gia về hành chính công, cho rằng: “Việc tiếp tục sáp nhập xã phường là cần thiết để tinh gọn bộ máy, giảm chi ngân sách và nâng cao hiệu quả quản lý. Tuy nhiên, cần tính toán kỹ lưỡng đến yếu tố địa lý, văn hóa, phong tục tập quán của từng địa phương để tránh gây bức xúc trong nhân dân.”
Kết luận
Việc sáp nhập xã phường là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Sau giai đoạn 2019-2021, mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm. Việc tiếp tục điều chỉnh sáp nhập một số xã, phường là cần thiết, nhưng cần có lộ trình phù hợp, bảo đảm quyền lợi của người dân và sự ổn định của địa phương.
