Sau hơn một năm triển khai, thực tế cho thấy phạm vi điều chỉnh của khung pháp lý về dữ liệu ngành nội vụ còn thiên về quản lý nội bộ, chưa quy định đầy đủ về kết nối, chia sẻ, đồng bộ và tái sử dụng dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu ngành, cơ sở dữ liệu quốc gia và các nền tảng dùng chung. Điều này dẫn đến việc chưa bảo đảm tiêu chí thống nhất, dùng chung trong toàn ngành.
Một số quy định hiện hành dựa trên nền tảng pháp lý cũ, chưa đồng bộ với các quy định mới về dữ liệu, giao dịch điện tử, định danh điện tử và bảo vệ dữ liệu cá nhân, tạo nguy cơ khoảng trống pháp lý. Bên cạnh đó, mô hình quản trị dữ liệu, trách nhiệm của đơn vị quản lý, cập nhật, phê duyệt, phân quyền, khai thác và bảo đảm chất lượng dữ liệu chưa được chuẩn hóa. Yêu cầu bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân ngày càng cao, cần quy định chặt chẽ về phân loại, phân quyền, điều kiện kết nối, kiểm soát truy cập và ứng phó sự cố.
Chuyển đổi từ quản lý dữ liệu rời rạc sang quản trị dữ liệu liên thông
Trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số, cùng với chức năng, nhiệm vụ của bộ sau hợp nhất, cơ sở dữ liệu ngành không chỉ phục vụ quản lý nội bộ mà còn phải chia sẻ dùng chung nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công. Ngành nội vụ đóng góp quan trọng vào sự thành công bước đầu của cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy.
Do đó, Bộ Nội vụ cần tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý thống nhất, đồng bộ về quản lý, kết nối, chia sẻ và khai thác cơ sở dữ liệu ngành nội vụ, phù hợp với quy định mới về dữ liệu, giao dịch điện tử, định danh, bảo mật và an toàn thông tin. Cần chuyển từ quản lý dữ liệu rời rạc sang quản trị dữ liệu liên thông, tái sử dụng hiệu quả; đồng thời thiết lập hành lang pháp lý để chuẩn hóa mô hình tổ chức, quản trị và vận hành dữ liệu từ Trung ương đến địa phương, xác định trách nhiệm các chủ thể trong toàn bộ vòng đời dữ liệu.
Bảo đảm nguyên tắc dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống
Dữ liệu cần được tổ chức theo nguyên tắc đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung, hạn chế trùng lặp và cát cứ dữ liệu. Bên cạnh đó, cần tạo cơ sở pháp lý cho việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống của bộ, ngành, địa phương, đáp ứng yêu cầu liên thông, phục vụ dịch vụ công và tích hợp với các hệ thống dữ liệu quốc gia nhằm tăng minh bạch, giảm chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian xử lý công việc, bảo đảm khai thác dữ liệu an toàn, đúng thẩm quyền, phù hợp quy định về bảo mật, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Quan trọng hơn, cần lấy dữ liệu làm nền tảng cho chuyển đổi số và đổi mới công tác quản lý nhà nước ngành nội vụ, coi đây là nguồn lực quan trọng phục vụ chỉ đạo, điều hành và cung cấp dịch vụ công. Kết nối, chia sẻ dữ liệu phải là phương thức vận hành mặc định, bảo đảm tương thích với tiêu chuẩn, nền tảng dùng chung, phục vụ liên thông trong và ngoài bộ. Nguyên tắc một lần cung cấp - nhiều lần sử dụng cần được tuân thủ để khắc phục tình trạng báo cáo, thống kê hoặc thu thập thông tin trùng lặp, gây lãng phí thời gian, chi phí, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp, cũng như tạo áp lực cho người thực thi nhiệm vụ.
