Việc phát triển các đô thị đặc biệt tại Việt Nam đòi hỏi một hành lang pháp lý ổn định, đột phá và khả thi. Đây là nhận định được đưa ra tại hội thảo do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội phối hợp tổ chức mới đây.
Thực trạng pháp lý cho đô thị đặc biệt
Hiện nay, khung pháp lý cho các đô thị đặc biệt như TP.HCM, Hà Nội còn nhiều bất cập. Các quy định về phân cấp, phân quyền, cơ chế tài chính và đầu tư chưa đủ mạnh để tạo đột phá. Theo các chuyên gia, cần có một luật riêng hoặc cơ chế đặc thù để các đô thị này phát huy tối đa tiềm năng.
Yêu cầu về tính ổn định và khả thi
Ông Nguyễn Văn Hiểu, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, nhấn mạnh: "Hành lang pháp lý phải ổn định, tránh thay đổi liên tục gây khó khăn cho nhà đầu tư và người dân. Đồng thời, các chính sách cần khả thi, phù hợp với thực tiễn."
Hội thảo cũng chỉ ra rằng, các đô thị đặc biệt đóng góp tỷ trọng lớn trong GDP cả nước. Riêng TP.HCM chiếm khoảng 22% GDP và 27% ngân sách quốc gia. Do đó, việc hoàn thiện thể chế cho các đô thị này là nhiệm vụ cấp bách.
Đề xuất giải pháp
Các đại biểu đề xuất xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù cho từng đô thị, hoặc sửa đổi Luật Thủ đô, Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Cần tăng cường phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho chính quyền đô thị, đặc biệt trong lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, tài chính và quản lý đô thị.
Bên cạnh đó, cần có cơ chế huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân thông qua các hình thức đối tác công tư (PPP), phát triển thị trường vốn và trái phiếu đô thị. Các chuyên gia cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng chính quyền đô thị tinh gọn, hiệu quả, với đội ngũ cán bộ có năng lực.
Tác động đến phát triển kinh tế - xã hội
Một hành lang pháp lý hoàn thiện sẽ giúp các đô thị đặc biệt thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng, giải quyết các vấn đề về nhà ở, giao thông, môi trường. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng sống cho người dân mà còn tạo hiệu ứng lan tỏa cho các vùng lân cận.
Hội thảo kết thúc với kiến nghị Quốc hội và Chính phủ sớm nghiên cứu, ban hành các văn bản pháp luật cần thiết, đảm bảo tính đồng bộ và khả thi, tạo đột phá cho sự phát triển của các đô thị đặc biệt trong giai đoạn mới.
