UBND thành phố Hà Nội vừa trình HĐND thành phố một tờ trình bổ sung, đề nghị ban hành Nghị quyết thông qua Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1. Điểm đáng chú ý là thành phố đề xuất chưa cấm xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe ôm công nghệ) đi vào vùng lõi thuộc phường Hoàn Kiếm từ ngày 1/7, trái với tờ trình trước đó.
Chi tiết các giai đoạn thí điểm vùng phát thải thấp
Theo tờ trình bổ sung, đề án thí điểm vùng phát thải thấp được chia làm ba giai đoạn. Giai đoạn 1 diễn ra từ 1/7/2026 đến 31/12/2026, thí điểm tại phường Hoàn Kiếm với hai khu vực. Khu vực 1 gồm 11 tuyến phố bao quanh: Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân, Lý Thái Tổ. Khu vực 2 bao quanh bởi các tuyến: Tràng Thi, Phùng Hưng, Hàng Đậu, Trần Nhật Duật, Trần Quang Khải, Tràng Tiền, Hàng Khay trở vào trong khu vực phố Cổ.
Tại khu vực 1, thành phố cấm toàn bộ phương tiện giao thông đường bộ, bao gồm xe mô tô, xe gắn máy và xe ô tô các loại, từ 19h đến 24h các ngày thứ Sáu, thứ Bảy và Chủ Nhật hàng tuần. Ngoài khung giờ cấm này, xe ưu tiên và phương tiện có giấy phép lưu thông của cơ quan có thẩm quyền được phép hoạt động.
Đối với xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe ôm công nghệ), thành phố khuyến khích hạn chế hoạt động. Các đơn vị cung cấp phần mềm ứng dụng sẽ thực hiện điều hướng phương tiện và chuyển đổi phương tiện. Xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch không hoạt động kinh doanh được khuyến khích chuyển đổi sang phương tiện giao thông công cộng, giao thông phi cơ giới, xe sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, hoặc xe đáp ứng quy chuẩn khí thải theo lộ trình.
Xe ô tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch, bao gồm xe chở học sinh, xe buýt, xe chở cán bộ công nhân viên, được khuyến khích chuyển đổi sang xe sử dụng năng lượng sạch, xanh, thân thiện môi trường, hoặc đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên. Xe ô tô trên 16 chỗ (trừ các loại xe trên) bị cấm hoạt động trong giờ cao điểm (sáng 6h-9h, chiều 16h-19h30), trừ khi có văn bản chấp thuận của Công an thành phố. Xe ô tô dưới 16 chỗ và xe pick-up được khuyến khích chuyển đổi sang phương tiện thân thiện môi trường.
Xe ô tô tải có khối lượng toàn bộ dưới 2 tấn chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm; từ 2 tấn đến 3,5 tấn chỉ được hoạt động từ 21h đến 6h hôm sau; trên 3,5 tấn bị cấm hoàn toàn trong vùng phát thải thấp.
Giai đoạn 2 và 3 mở rộng phạm vi
Giai đoạn 2 (1/1/2027 – 31/12/2027), thành phố mở rộng thí điểm tại phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam, với phạm vi 14 tuyến phố bao quanh: Nguyễn Du, Hàn Thuyên, Trần Hưng Đạo, Trần Khánh Dư, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Hàng Đậu, Cửa Đông, Lý Nam Đế, Tôn Thất Thiệp, Điện Biên Phủ, Hàng Bông, Cửa Nam, Lê Duẩn. Hà Nội tiếp tục duy trì các quy định của giai đoạn 1, đồng thời không lưu thông xe ô tô không đạt quy chuẩn khí thải mức 4, và không lưu thông xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng ứng dụng.
Giai đoạn 3 (1/1/2028 – 31/12/2029), thành phố mở rộng vùng phát thải thấp ra toàn bộ khu vực trong Vành đai 1, gồm 9 phường được bao quanh bởi các tuyến: Hoàng Cầu, Đê La Thành, Ô Chợ Dừa, Xã Đàn, Đại Cồ Việt, Trần Khát Chân, Nguyễn Khoái, Trần Khánh Dư, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Yên Phụ, Nghi Tàm, Âu Cơ, An Dương Vương, Lạc Long Quân, Bưởi, Cầu Giấy. Hà Nội duy trì các quy định của giai đoạn 2 và không lưu thông xe mô tô, xe gắn máy không đạt quy chuẩn khí thải mức 3 đối với nhóm phương tiện không hoạt động kinh doanh trên nền tảng ứng dụng.
Bối cảnh trước đó
Trước đó, UBND TP Hà Nội đã có tờ trình đề nghị ban hành Nghị quyết thông qua Đề án Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1. Theo đề án ban đầu, giai đoạn 1 thí điểm tại phường Hoàn Kiếm, vùng lõi gồm 11 tuyến phố, sẽ cấm toàn bộ xe máy xăng hoạt động kinh doanh trên nền tảng ứng dụng. Tuy nhiên, tại kỳ họp sáng 11/5, HĐND TP Hà Nội chưa xem xét đề án này do dự thảo tờ trình chưa đảm bảo điều kiện để thông tin hồ sơ trình.
