Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục do Chính phủ đề xuất đang được Bộ GD&ĐT lấy ý kiến rộng rãi. Theo đó, mức phạt đối với hành vi bạo hành trẻ em ở cơ sở giáo dục mầm non có thể lên tới 50 triệu đồng, cao hơn nhiều so với quy định hiện hành.
Mức phạt cụ thể đối với hành vi bạo hành trẻ
Điều 13 của dự thảo quy định, cá nhân hoặc cơ sở giáo dục thực hiện các hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của trẻ em; bạo lực, bạo hành dưới mọi hình thức; không bảo đảm an toàn cho trẻ dẫn đến nguy cơ mất an toàn; bỏ mặc, không giám sát trẻ; sử dụng, phát tán hình ảnh, thông tin trẻ trái pháp luật sẽ bị phạt tiền từ 20 triệu đến 30 triệu đồng.
Đặc biệt, hành vi che giấu, không xử lý hoặc không kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về hành vi bạo lực, bạo hành, xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non sẽ bị phạt tiền từ 30 triệu đến 50 triệu đồng. Mức phạt này tăng nặng hơn so với quy định hiện hành, vốn chỉ phạt từ 5 triệu đến 10 triệu đồng đối với hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục
Ngoài phạt tiền, dự thảo còn quy định hình thức xử phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động cơ sở giáo dục từ 3 đến 6 tháng. Cơ sở giáo dục buộc phải xin lỗi công khai, chi trả chi phí khám chữa bệnh cho trẻ em do hành vi vi phạm gây ra, và gỡ bỏ hình ảnh, thông tin của trẻ được sử dụng, đăng tải trái quy định.
Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực giáo dục đối với cá nhân là 75 triệu đồng, đối với tổ chức là 150 triệu đồng. Riêng đối với giáo dục mầm non, hành vi gian lận, giả mạo hồ sơ để được cấp phép hoạt động có thể bị phạt tới 40 triệu đồng.
Xử lý các vi phạm khác trong giáo dục mầm non
Dự thảo cũng đề xuất phạt tiền từ 10 triệu đến 20 triệu đồng đối với các hành vi như: không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chương trình giáo dục mầm non theo quy định của Bộ GD&ĐT; sử dụng tài liệu, học liệu, chương trình chưa được cấp phép hoặc có nội dung không phù hợp; tổ chức cho trẻ học trước chương trình lớp 1 hoặc dạy kiến thức vượt quá yêu cầu.
Phạt tiền đến 30 triệu đồng đối với cơ sở giáo dục áp dụng chương trình giáo dục nước ngoài khi chưa được cho phép, hoặc tự ý thay đổi, cắt xén nội dung chương trình làm ảnh hưởng đến sự phát triển toàn diện của trẻ.
Xử phạt liên quan đến giáo viên và tuyển dụng
Các hành vi như tuyển dụng giáo viên chưa đạt trình độ chuẩn, không bảo đảm tỷ lệ giáo viên trên số lượng trẻ em theo quy định sẽ bị phạt từ 5 triệu đến 10 triệu đồng. Sử dụng giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo, giao việc không đúng chuyên môn, ép buộc giáo viên làm việc ngoài giờ trái quy định, vi phạm đạo đức nhà giáo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm trẻ em, đồng nghiệp, phụ huynh (chưa đến mức truy cứu hình sự) có thể bị phạt tới 20 triệu đồng.
Xử lý lạm thu trong giáo dục mầm non
Về lạm thu, dự thảo đề xuất phạt tiền từ 20 triệu đến 30 triệu đồng đối với hành vi thu vượt mức quy định về học phí, dịch vụ, các khoản thu khác; thu không đúng đối tượng, thời điểm, phương thức; sử dụng tài trợ, đóng góp không đúng mục đích. Mức phạt từ 30 triệu đến 40 triệu đồng áp dụng cho các hành vi thu các khoản ngoài quy định; ép buộc phụ huynh đóng góp tiền, hiện vật trái pháp luật; không hoàn trả hoặc cố tình chậm hoàn trả các khoản thu trái quy định.
Theo dự thảo, hình thức xử phạt bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động và buộc khắc phục hậu quả.
