Bộ Công An Đề Xuất Tạm Ngừng Xuất Cảnh Với Người Chậm Nộp Phạt Hành Chính
Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự thảo luật Xử lý vi phạm hành chính do Bộ Công an chủ trì soạn thảo. Dự thảo này đưa ra nhiều đề xuất quan trọng nhằm tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật, đặc biệt là việc bổ sung các biện pháp cưỡng chế mạnh mẽ hơn.
Đề Xuất Bổ Sung Nhiều Biện Pháp Cưỡng Chế Mới
Theo quy định hiện hành, cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải chấp hành quyết định trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận, trừ trường hợp có quy định khác. Nếu không tự nguyện chấp hành, họ có thể bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế như khấu trừ lương, kê biên tài sản.
Tại dự thảo mới, thời hạn nộp phạt vẫn được giữ nguyên, nhưng Bộ Công an đề xuất bổ sung một loạt biện pháp cưỡng chế mới đối với các trường hợp không chấp hành:
- Tạm ngừng xuất cảnh đối với cá nhân và người đứng đầu tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt.
- Niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở vi phạm.
- Tạm dừng đăng kiểm, đăng ký xe và cấp giấy phép lái xe.
Lý Do Cần Tạm Ngừng Xuất Cảnh Và Các Biện Pháp Khác
Bộ Công an giải thích rằng, thực tiễn cho thấy nhiều trường hợp vi phạm lợi dụng việc xuất cảnh để trì hoãn hoặc né tránh nghĩa vụ nộp phạt, gây khó khăn cho công tác thi hành và thu hồi tiền. Việc bổ sung biện pháp tạm ngừng xuất cảnh sẽ giúp ngăn ngừa hành vi trốn tránh, bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật trước khi đối tượng rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Với biện pháp niêm phong trụ sở và ngừng cung cấp điện nước, Bộ Công an cho rằng đây sẽ tạo áp lực thực tế, buộc cơ sở vi phạm phải chấp hành quyết định để sớm khôi phục hoạt động, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và trật tự kinh doanh.
Đối với biện pháp tạm dừng đăng ký xe và cấp giấy phép lái xe, cơ quan soạn thảo chỉ ra rằng nhiều người vi phạm vẫn tiếp tục sử dụng phương tiện dù chưa chấp hành xong quyết định xử phạt, gây khó khăn cho quản lý và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông. Việc này nhằm gắn nghĩa vụ chấp hành với quyền tham gia giao thông, tăng tính răn đe và phòng ngừa vi phạm tái diễn.
Yêu Cầu Quy Định Rõ Ràng Và Minh Bạch
Trong quá trình góp ý, một số cơ quan đã đề nghị cân nhắc kỹ tác động của việc bổ sung các biện pháp cưỡng chế, vì tính chất của vi phạm hành chính không phải là tội phạm và pháp luật cần mang tính giáo dục. Các biện pháp này cũng có thể ảnh hưởng đến quyền tự do đi lại và các quyền khác của cá nhân, tổ chức.
Bộ Công an khẳng định, các biện pháp cưỡng chế mới chỉ áp dụng với những cá nhân, tổ chức cố tình không thi hành quyết định xử phạt, gây ảnh hưởng xấu đến tính nghiêm minh của pháp luật. Cơ quan soạn thảo cũng thừa nhận việc bổ sung có thể tác động đến quyền con người, quyền công dân, quyền sở hữu và tự do đi lại. Do đó, quá trình xây dựng luật cần quy định rõ ràng, minh bạch về điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và phạm vi áp dụng để bảo đảm tính công bằng và hợp lý.
