Thanh Tra Điện Biên Phát Hiện Nhiều Sai Phạm Trong Quản Lý Dự Án Với Tổng Vốn 307 Tỷ Đồng
Theo kết luận thanh tra được công bố vào ngày 9/3, Đoàn thanh tra tỉnh Điện Biên đã tiến hành kiểm tra toàn diện trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện chính sách và pháp luật tại Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 2. Cuộc thanh tra này diễn ra trong giai đoạn 2023 - 2024, thời điểm trước khi sáp nhập các Ban Quản lý dự án của huyện Điện Biên (cũ) và huyện Điện Biên Đông (cũ).
Kiểm Tra 38 Dự Án Với Tổng Đầu Tư Lớn
Cơ quan thanh tra đã trực tiếp kiểm tra 38 dự án đầu tư xây dựng, với tổng mức đầu tư lên tới hơn 307 tỷ đồng. Mặc dù ghi nhận một số mặt tích cực như tiến độ thi công cơ bản được đảm bảo và công trình hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả kinh tế - xã hội, thanh tra cũng phát hiện nhiều "lỗ hổng" nghiêm trọng trong công tác quản lý.
Vi Phạm Trong Công Tác Đấu Thầu
Trong lĩnh vực đấu thầu, thanh tra đã chỉ ra rằng hồ sơ mời thầu tại 35 dự án đã đưa ra các yêu cầu về nhân sự chủ chốt vượt quá hoặc không phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng. Cụ thể, chủ đầu tư yêu cầu chỉ huy trưởng công trình phải có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên, điều này vượt tiêu chuẩn theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
Đồng thời, hồ sơ mời thầu còn đặt ra các chỉ tiêu không đúng đối với kỹ thuật phụ trách thi công, cán bộ an toàn lao động và cán bộ phòng cháy chữa cháy, vi phạm hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Tại 13 dự án, đơn vị không áp dụng hệ số thông thường đối với yêu cầu về doanh thu bình quân và nguồn lực tài chính mà không đưa ra lý do cụ thể.
Chậm Trễ Và Buông Lỏng Trong Giám Sát
Việc đăng tải Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và Kết quả lựa chọn nhà thầu tại một số dự án cũng bị chậm trễ, vi phạm quy định của Luật Đấu thầu. Quá trình khảo sát và giám sát thi công bộc lộ nhiều sự buông lỏng, như chủ đầu tư chưa phê duyệt trực tiếp vào báo cáo kết quả khảo sát tại 17 dự án.
Ngoài ra, 17 dự án không có báo cáo giám sát định kỳ và 38 dự án không có báo cáo giám sát tác giả. Đáng chú ý, nhiều biên bản nghiệm thu và bàn giao không ghi đầy đủ ngày tháng hoặc thiếu tên đại diện các bên tham gia.
Sai Phạm Trong Quản Lý Tài Chính Nội Bộ
Về quản lý tài chính nội bộ, Thanh tra tỉnh phát hiện việc chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động trong năm 2023 và 2024 tại Ban Quản lý dự án huyện Điện Biên Đông chưa gắn với đánh giá chất lượng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo quy chế chi tiêu nội bộ. Đơn vị này còn ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ dựa trên các văn bản đã hết hiệu lực.
Đặc biệt, trong công tác lập, thẩm định dự toán và nghiệm thu thanh toán, thanh tra đã phát hiện sai phạm tại các gói thầu xây lắp với giá trị hơn 926 triệu đồng. Thêm vào đó, có 14 dự án bị nghiệm thu thanh toán sai đơn giá mẫu thí nghiệm cơ lý hóa của đất, gây sai phạm hơn 126 triệu đồng.
Kiến Nghị Xử Lý Nghiêm Minh
Từ những vi phạm trên, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã đưa ra các kiến nghị xử lý nghiêm minh. Về mặt kinh tế, cơ quan này yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước tổng số tiền 1.053.078.571 đồng. Trong quá trình thanh tra, các đơn vị đã nộp khắc phục 775.417.975 đồng vào tài khoản tạm giữ, số tiền còn phải tiếp tục thu hồi là 277.660.595 đồng.
Về trách nhiệm, Giám đốc Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 2 phải tổ chức kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan. Trách nhiệm người đứng đầu đối với các sai phạm này thuộc về nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Điện Biên Đông và nguyên Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình huyện Điện Biên (thời điểm trước sáp nhập). Trách nhiệm trực tiếp thuộc về các Phó Giám đốc, Kế toán và cán bộ kỹ thuật được phân công tham mưu, quản lý dự án.
