Thanh Tra Chính Phủ Phát Hiện Nhiều Sai Phạm Trong Phát Hành Trái Phiếu Doanh Nghiệp
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra số 46 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong hoạt động phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ và sử dụng nguồn vốn từ phát hành trái phiếu. Kết luận này đã làm nổi bật hàng loạt vi phạm nghiêm trọng từ các doanh nghiệp, gây ảnh hưởng đến thị trường tài chính và nhà đầu tư.
Quy Mô Thanh Tra Và Các Lĩnh Vực Liên Quan
Cuộc thanh tra được thực hiện đối với 26 doanh nghiệp, bao gồm nhiều lĩnh vực như bất động sản, năng lượng, thương mại – dịch vụ, chứng khoán, sản xuất – kinh doanh và các ngành khác. Tổng cộng có 271 mã trái phiếu được phát hành với tổng giá trị lên đến hơn 119.770 tỷ đồng, cho thấy quy mô lớn của vấn đề.
Các Vi Phạm Chính Được Ghi Nhận
Công bố thông tin không đầy đủ: 17 tổ chức phát hành đã không cung cấp đủ thông tin theo quy định, chẳng hạn như mục đích phát hành cụ thể, thời điểm giải ngân, ngày dự kiến phát hành, và thông tin về tài sản đảm bảo. Các doanh nghiệp vi phạm bao gồm CTCP Đầu tư và Kinh doanh Nhà Khang Điền (KDH), CTCP Đầu tư và Quản lý khách sạn TNH, CTCP Cá Tầm Việt Nam, và nhiều công ty khác.
Mua lại trái phiếu trước hạn không được phê duyệt: Một số tổ chức như CTCP Cá Tầm Việt Nam và CTCP Ngoại thương và Phát triển Đầu tư Địa ốc Châu Lục đã thực hiện mua lại trái phiếu trước hạn mà chưa có phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vi phạm quy định pháp luật.
Không công bố thông tin định kỳ: 10 tổ chức phát hành đã không công bố thông tin định kỳ 6 tháng hoặc hàng năm về báo cáo tài chính, tình hình sử dụng vốn, thanh toán gốc lãi, và cam kết với nhà đầu tư. Các doanh nghiệp này bao gồm CTCP Xuất nhập khẩu Vật tư Nông nghiệp III và CTCP Tổng hợp Thế giới Xanh.
Sử dụng vốn sai mục đích: 14 tổ chức phát hành đã sử dụng số tiền thu được từ trái phiếu không đúng với phương án đã được phê duyệt hoặc công bố. Ví dụ, PC1 sử dụng 90 tỷ đồng, KDH hơn 100 tỷ đồng, và Tập đoàn Đầu tư I.P.A lên đến 3.574 tỷ đồng cho các mục đích không phù hợp.
Chậm thanh toán gốc lãi: Nhiều doanh nghiệp đã chậm trả lãi hoặc không thanh toán đầy đủ gốc lãi trái phiếu, với một số trường hợp quá hạn từ năm 2023, gây thiệt hại cho nhà đầu tư.
Kiến Nghị Và Biện Pháp Xử Lý
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan để sửa đổi, bổ sung Nghị định về phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ. Đồng thời, cần ban hành các Thông tư hướng dẫn nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.
Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các vi phạm của tổ chức phát hành và đơn vị tư vấn. Cần tăng cường thanh tra, kiểm tra để đảm bảo việc phát hành và sử dụng vốn trái phiếu tuân thủ pháp luật.
Trong trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng, gây hậu quả, thông tin vụ việc sẽ được chuyển cho cơ quan chức năng xử lý theo quy định, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh trong kết luận.
