Dự thảo quy định chi tiết về tạm ứng ngân sách cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu
Theo dự thảo thông tư đang được Bộ Công thương lấy ý kiến, nguồn tạm ứng từ ngân sách nhà nước sẽ được tiếp nhận và quản lý tập trung, với mục tiêu chính là bổ sung nguồn lực cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu. Trên cơ sở dự toán ngân sách năm 2026, Bộ Công thương sẽ giao nhiệm vụ cụ thể cho Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước. Cơ quan này có trách nhiệm tổ chức theo dõi, kiểm tra việc sử dụng quỹ, đồng thời thực hiện tạm ứng cho các thương nhân đầu mối để phục vụ công tác điều hành giá một cách hiệu quả và kịp thời.
Quy trình tạm ứng được đề xuất chi tiết
Về quy trình cụ thể, trong lần tạm ứng đầu tiên, căn cứ vào kịch bản điều hành giá đã được xây dựng, các thương nhân đầu mối sẽ gửi đề xuất nhu cầu tạm ứng. Mức tạm ứng sẽ được xác định dựa trên sản lượng tiêu thụ dự kiến trong vòng 7 ngày, nhân với mức chi quỹ quy định. Cụ thể, mức chi quỹ là 5.000 đồng/lít đối với dầu diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng xăng dầu khác. Sau khi tổng hợp các đề xuất, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước sẽ trình Bộ Công thương phê duyệt và thực hiện chuyển tiền vào tài khoản phong tỏa của doanh nghiệp, đảm bảo tính an toàn và minh bạch.
Ở các kỳ tạm ứng tiếp theo, trước mỗi lần điều hành giá, thương nhân phải báo cáo chi tiết tình hình sử dụng quỹ, số dư hiện có và nhu cầu tạm ứng mới. Căn cứ vào dữ liệu báo cáo này, cơ quan quản lý sẽ tiếp tục tổng hợp, trình phê duyệt và cấp bổ sung nguồn tạm ứng. Trong trường hợp nguồn tạm ứng không đáp ứng đủ cho một chu kỳ 7 ngày, Bộ Công thương sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung dự toán ngân sách, nhằm đảm bảo tính liên tục trong công tác điều hành.
Quy định về trích lập và hoàn trả ngân sách
Đối với việc trích lập, trong vòng 5 ngày sau mỗi kỳ điều hành giá, các thương nhân phải chuyển toàn bộ số tiền trích lập vào tài khoản phong tỏa. Số tiền này được tính theo mức trích lập quy định nhân với sản lượng tiêu thụ thực tế, đảm bảo tính chính xác và tuân thủ quy định.
Về hoàn trả ngân sách, khi quy mô Quỹ bình ổn giá xăng dầu đạt từ 8.000 tỉ đồng trở lên, Bộ Công thương sẽ yêu cầu các thương nhân đầu mối thực hiện kiểm toán độc lập. Mục tiêu của việc kiểm toán là xác định chính xác số chi và số trích lập, làm cơ sở cho việc quyết toán ngân sách. Kết quả kiểm toán phải được hoàn tất trong vòng 3 tháng và báo cáo đầy đủ về Bộ Công thương, nhằm đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Bối cảnh và thời hạn đóng góp ý kiến
Trước đó, tại Quyết định 483 ngày 27.3, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định chi bổ sung 8.000 tỉ đồng từ dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2026 (chi khác ngân sách) cho Bộ Công thương. Nguồn chi này được lấy từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025, theo đề nghị của Bộ Tài chính, để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu.
Các ý kiến đóng góp cho dự thảo thông tư này được yêu cầu gửi về Bộ Công thương trước ngày 3.4, nhằm hoàn thiện quy định trước khi ban hành chính thức.
