Bộ Tài chính đề xuất xuất hóa đơn tổng cho dịch vụ như trông giữ xe và rạp chiếu phim
Bộ Tài chính đang đề xuất một thay đổi quan trọng trong quy định về hóa đơn, cho phép các dịch vụ như ngân hàng, chứng khoán, taxi, rạp chiếu phim, và thương mại điện tử xuất hóa đơn tổng vào cuối ngày hoặc cuối tháng, thay vì phải xuất từng lần như hiện nay. Đề xuất này nằm trong dự thảo sửa đổi Nghị định 123 và Nghị định 70 về hóa đơn và chứng từ, nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện.
Chi tiết các dịch vụ được đề xuất
Các dịch vụ được đề xuất áp dụng hóa đơn tổng bao gồm:
- Ngân hàng, chứng khoán, và bảo hiểm.
- Dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử.
- Ngừng và cấp điện trở lại.
- Trông giữ xe và chiếu phim.
- Thương mại điện tử, bao gồm cả hoạt động bưu chính và vận chuyển cho sàn.
Điều kiện để áp dụng là các đơn vị cung cấp dịch vụ phải có hệ thống phần mềm kiểm soát và quản lý chi tiết từng giao dịch, đặc biệt khi người mua là cá nhân không kinh doanh. Đối với dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và taxi, doanh nghiệp cần có phần mềm tính tiền cung cấp đầy đủ thông tin như biển số xe, hành trình, cự ly, và tổng số tiền phải trả.
Lý do và thách thức đằng sau đề xuất
Quy định hiện hành, theo Nghị định 123/2020, đã cho phép lập hóa đơn tổng với một số dịch vụ, nhưng Nghị định 70/2025 đã bỏ quy định này. Thực tế, việc xuất hóa đơn từng lần đã dẫn đến số lượng hóa đơn điện tử phát sinh đột biến, vượt xa năng lực thiết kế của hệ thống cơ quan thuế. Hệ thống này được thiết kế để tiếp nhận, xử lý và lưu trữ khoảng 6,4 tỷ hóa đơn mỗi năm, nhưng hiện tại con số thực tế lên tới 18 tỷ, gấp ba lần công suất.
Ngoài ra, nhiều ngân hàng và công ty chứng khoán hiện chưa xuất hóa đơn cho từng giao dịch. Ước tính của Bộ Tài chính cho thấy, nếu quy định này được thực hiện đầy đủ, số lượng hóa đơn có thể lên tới 60 tỷ mỗi năm, vượt xa khả năng xử lý. Việc xuất hóa đơn từng lần cũng làm tăng chi phí, nhân lực, và áp lực lưu trữ dữ liệu, đặc biệt khi khách hàng không yêu cầu hóa đơn.
Phản hồi từ doanh nghiệp và tác động dự kiến
Đề xuất này được đưa ra sau khi Bộ Tài chính nhận được kiến nghị từ các tập đoàn, doanh nghiệp, và hiệp hội trong lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, cũng như từ các doanh nghiệp vận tải như Vingroup, các rạp chiếu phim như Phim Thiên Ngân, BDH, Lotte Cinema, và các nền tảng thương mại điện tử như Grab và Shopee. Họ đề nghị được tiếp tục lập hóa đơn tổng cuối ngày để giảm chi phí và vẫn đảm bảo tính minh bạch.
Theo Bộ Tài chính, quy định mới sẽ không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính mà còn góp phần đơn giản hóa các thủ tục hiện có. Việc cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày với người mua không kinh doanh sẽ giúp giảm số lượng chứng từ phải lập, từ đó giảm gánh nặng tuân thủ, tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Đơn vị cung cấp dịch vụ vẫn phải chịu trách nhiệm về tính chính xác và cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan nhà nước yêu cầu, đồng thời đáp ứng nếu khách hàng yêu cầu hóa đơn theo từng giao dịch.
