Ngày 8/7, tại phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Kiến trúc. Theo đó, Chính phủ đề xuất giao UBND cấp xã tổ chức lập và ban hành quy chế quản lý kiến trúc trên địa bàn do mình quản lý. Đối với quy chế quản lý kiến trúc nông thôn được tích hợp trong quy hoạch chung của xã, cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chung sẽ phê duyệt và ban hành cùng quy hoạch chung.
Cơ quan thẩm tra đề nghị cân nhắc năng lực cán bộ cơ sở
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho rằng, dự thảo luật cần cân nhắc việc phân cấp hoàn toàn cho UBND cấp xã ban hành quy chế quản lý kiến trúc tại thời điểm hiện nay do trình độ, năng lực cán bộ cơ sở còn hạn chế. Cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu, chỉnh lý theo hướng cấp xã tổ chức lập, cơ quan chuyên môn cấp trên thẩm định, hoặc UBND cấp tỉnh ban hành "khung quy chế mẫu" để áp dụng thống nhất.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị cho phép địa phương chủ động xác định phạm vi lập quy chế quản lý kiến trúc, không bắt buộc trên toàn bộ ranh giới hành chính mà tập trung vào khu vực đặc thù, đô thị mới, khu trung tâm.
Phó chủ tịch Quốc hội: Phân cấp linh hoạt theo năng lực
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhận định, thực tế có nhiều xã, phường, đặc khu làm được ngay, nhưng cũng có nơi còn rất yếu, công việc quá tải. Ông dẫn số liệu: "Hiện nay có khoảng 705 xã còn rất nhỏ, đang trong giai đoạn sắp xếp lại, nếu phân cấp ngay thì không thể thực hiện". Ông đề nghị thực hiện theo tinh thần luật Tổ chức chính quyền địa phương và luật Tổ chức Chính phủ: cấp trên giao cho cấp dưới, nếu cấp dưới không làm được thì thu lại. "Trong trường hợp nếu cấp dưới thấy mình làm được thì đề nghị cấp trên giao kèm theo điều kiện thực hiện. Chưa nên giao trực tiếp cho xã ngay mà trong luật nên giao cho tỉnh. Tùy điều kiện hoàn cảnh địa phương và năng lực cấp xã mà tỉnh quyết định phân cấp theo yêu cầu quản lý. Như vậy mới có người chịu trách nhiệm", ông nói thêm.
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Kiến trúc dự kiến trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp không thường lệ đầu tháng 8 tới.
