Chính phủ ban hành Nghị định chi tiết về tạm dừng đóng kinh phí công đoàn
Chính phủ vừa chính thức ban hành Nghị định số 105/2026/NĐ-CP, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công đoàn về tài chính công đoàn. Trong đó, một nội dung quan trọng là quy định về việc tạm dừng đóng kinh phí công đoàn, nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã đang gặp khó khăn.
Điều kiện để được tạm dừng đóng kinh phí công đoàn
Theo khoản 3 Điều 30 của Luật Công đoàn, việc tạm dừng đóng kinh phí công đoàn được áp dụng trong các trường hợp sau:
- Gặp khó khăn do thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc khủng hoảng, suy thoái kinh tế, hoặc khi thực hiện chính sách của Nhà nước trong quá trình tái cơ cấu nền kinh tế.
- Gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra.
Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thuộc một trong các trường hợp trên và đáp ứng một trong hai điều kiện dưới đây sẽ được xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn:
- Phải tạm dừng sản xuất, kinh doanh từ 30 ngày trở lên và không giải quyết được việc làm cho người lao động. Trong đó, số lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc, xin tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào quỹ hưu trí và tử tuất phải từ 50% tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh trở lên.
- Bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra, không tính giá trị tài sản là đất.
Thời hạn và thủ tục tạm dừng đóng kinh phí công đoàn
Thời gian tạm dừng đóng kinh phí công đoàn được tính theo tháng và không quá 12 tháng. Sau khi hết thời hạn này, doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sẽ tiếp tục đóng kinh phí công đoàn theo mức đóng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 29 Luật Công đoàn, trừ trường hợp được giảm mức đóng theo quy định.
Nghị định cũng quy định rõ thẩm quyền và quy trình xác định số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tạm thời nghỉ việc, cũng như giá trị tài sản bị thiệt hại, thực hiện theo Điều 10 Nghị định số 158/2025/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Trường hợp doanh nghiệp đã có danh sách người lao động tại thời điểm trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh và tại thời điểm đề nghị, hoặc có văn bản của cấp có thẩm quyền xác định giá trị tài sản thiệt hại, thì có thể sử dụng các tài liệu này để thực hiện thủ tục tạm dừng đóng kinh phí công đoàn.
Thẩm quyền và quy trình nộp hồ sơ
Thẩm quyền xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn thuộc về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, theo quy định phân cấp của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cần gửi 01 bộ hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị tạm dừng đóng kinh phí công đoàn theo mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định.
- Báo cáo tình hình sử dụng lao động và danh sách người lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tạm nghỉ việc, với số lượng từ 50% tổng số lao động có mặt trở lên, hoặc báo cáo bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra.
Hồ sơ được gửi đến Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sẽ quy định cụ thể cách thức thực hiện, có thể qua hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc dịch vụ bưu chính, tùy theo tình hình thực tế.
Thời gian xử lý và hiệu lực của Nghị định
Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét và trả lời bằng văn bản về việc tạm dừng đóng kinh phí công đoàn. Quyết định này dựa trên khả năng cân đối của tài chính công đoàn, không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ. Nếu không đồng ý, cơ quan có thẩm quyền phải nêu rõ lý do.
Trường hợp được chấp thuận, thời điểm tạm dừng đóng kinh phí công đoàn sẽ tính từ tháng doanh nghiệp đề nghị trong văn bản gửi đến cơ quan có thẩm quyền.
Nghị định số 105/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 16/5/2026, mở ra cơ hội hỗ trợ kịp thời cho các doanh nghiệp đang đối mặt với khó khăn trong bối cảnh kinh tế hiện nay.
