Chính Phủ Đề Xuất Điều Chỉnh Ngưỡng Thuế Hỗ Trợ Hộ Kinh Doanh Từ Năm 2026
Chiều ngày 21 tháng 4, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Động thái này nhằm ứng phó với những biến động kinh tế hiện nay và hỗ trợ các hộ, cá nhân kinh doanh đang gặp khó khăn.
Bối Cảnh Kinh Tế Và Nhu Cầu Điều Chỉnh Thuế
Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, các quy định pháp luật về thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng hiện hành đối với hộ, cá nhân kinh doanh đã mang lại nhiều thay đổi tích cực. Tuy nhiên, từ đầu năm 2026 đến nay, tác động của tình hình thế giới đã dẫn đến nhiều biến động trong nền kinh tế trong nước. Giá nhiên liệu tăng cao làm chi phí đầu vào gia tăng, sức mua suy giảm, và hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ, cá nhân kinh doanh gặp nhiều thách thức.
Vì vậy, Chính phủ nhận thấy cần tiếp tục nghiên cứu và điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân của cá nhân kinh doanh, cũng như mức doanh thu của hộ, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng. Mục tiêu là hỗ trợ hiệu quả cho các hộ, cá nhân kinh doanh, đặc biệt là những ngành nghề có biên lợi nhuận thấp và chịu tác động lớn từ biến động chi phí.
Đề Xuất Cụ Thể Trong Dự Thảo Luật
Trong dự thảo Luật, Chính phủ đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh tại Luật. Thay vào đó, Chính phủ sẽ được giao quyền quy định các mức này. Hiện tại, mức ngưỡng đang áp dụng là 500 triệu đồng, theo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) từ đầu năm nay.
Đồng thời, dự thảo cũng sửa đổi nội dung tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định mức này, cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo đúng thẩm quyền. Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh: "Việc phân quyền cho Chính phủ sẽ tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ có thể điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, trong đó có chính sách thuế."
Điều Chỉnh Thuế Tiêu Thụ Đặc Biệt Đối Với Xe Điện
Về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện chạy bằng pin, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ chạy bằng pin. Đề xuất này hướng đến kéo dài thời gian áp dụng chính sách hiện hành đến hết năm 2030, nhằm khuyến khích sử dụng phương tiện thân thiện với môi trường.
Để đảm bảo các hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ được áp dụng đồng bộ các chính sách thuế quy định tại Luật này trong năm 2026, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong việc kê khai thuế và tránh phát sinh thêm thủ tục hành chính, Chính phủ kiến nghị các đề xuất nêu trên có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.
Ý Kiến Thẩm Tra Và Phản Hồi Từ Ủy Ban Kinh Tế - Tài Chính
Thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến nhất trí với đề xuất của Chính phủ. Tuy nhiên, ông Mãi chỉ ra rằng tờ trình của Chính phủ chưa thể hiện cụ thể dự kiến phương án điều chỉnh mức ngưỡng doanh thu (tăng hoặc giảm) so với mức quy định của Luật hiện hành. Điều này dẫn đến chưa rõ định hướng của Chính phủ trong việc áp dụng chính sách; các nội dung đánh giá tác động cũng chưa định lượng được tác động đối với nguồn thu ngân sách.
Ông Mãi đề nghị: "Chính phủ cần báo cáo rõ hơn các phương án dự kiến để cung cấp căn cứ thuyết phục, đầy đủ hơn phục vụ quá trình xem xét, cho ý kiến đối với đề xuất chính sách; nghiên cứu để xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế phù hợp để hỗ trợ phát triển hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa."
Quan Điểm Khác Và Đề Xuất Bổ Sung
Một số ý kiến khác cho rằng, quá trình xem xét, ban hành Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật Thuế giá trị gia tăng đã thảo luận kỹ về các nội dung này. Việc quy định cụ thể mức ngưỡng trong Luật là để bảo đảm tính rõ ràng, minh bạch, và Luật giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền xem xét, điều chỉnh mức ngưỡng đã bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn.
Do đó, các ý kiến này đề nghị Chính phủ giải trình kỹ lưỡng, thấu đáo, và thuyết phục hơn về lý do đề xuất sửa đổi theo hướng giao Chính phủ thẩm quyền quy định mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế.
Về việc sửa đổi Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể trong Luật mức doanh thu được miễn thuế để bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng. Đồng thời, giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền xem xét, điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn.
Về việc sửa Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, đa số ý kiến thống nhất cần xem xét, gia hạn thời gian áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt. Tuy nhiên, cần cân nhắc thận trọng về thời gian gia hạn để bảo đảm các mục tiêu và hài hòa về lợi ích. Đồng thời, đề nghị Chính phủ bổ sung báo cáo về tác động của việc sử dụng các loại xe chạy bằng pin, trong đó cần chú trọng đánh giá toàn diện, đầy đủ, cả ưu điểm cũng như hạn chế, tránh việc chỉ tập trung vào các ưu điểm mà không đề cập hoặc đề cập không đầy đủ đến các hạn chế của việc sử dụng các loại xe chạy bằng pin.
