Hà Nội đề xuất đầu tư hơn 21.000 tỉ đồng mở rộng đường Láng, ưu tiên phương án cầu cạn
Sở Xây dựng Hà Nội vừa trình báo cáo lên Ủy ban Nhân dân thành phố về các phương án đầu tư cho Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, mở rộng tuyến đường Vành đai 2 trên cao và dưới thấp, đoạn từ Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy (đường Láng). Dự án này thuộc nhóm A, công trình giao thông đường bộ cấp đặc biệt, dự kiến được triển khai trong giai đoạn từ năm 2025 đến năm 2028 với tổng mức đầu tư lên tới hơn 21.000 tỉ đồng.
Trong tổng số vốn đầu tư, chi phí giải phóng mặt bằng chiếm phần lớn, khoảng gần 17.000 tỉ đồng, phần còn lại dành cho chi phí xây lắp và các hạng mục liên quan khác. Đây là một dự án trọng điểm nhằm giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông nghiêm trọng trên tuyến đường Láng hiện nay.
Hai phương án chính được nghiên cứu
Dự án được nghiên cứu với hai phương án chính. Phương án 1 là xây dựng cầu cạn có tim trùng với tim đường dưới thấp theo quy hoạch, với mặt cắt ngang khoảng 53,5 mét cho đường dưới thấp và 19 mét cho đường trên cao. Theo đánh giá của Sở Xây dựng, phương án này có nhiều ưu điểm nổi bật như bảo đảm tính đồng bộ với quy hoạch hiện có, thuận lợi cho việc kết nối giao thông, phù hợp với năng lực thi công trong nước và có chi phí đầu tư thấp hơn so với các lựa chọn khác.
Phương án 2 là xây dựng hầm chìm đường kính lớn kết hợp với hệ thống thoát nước chống ngập. Tuy nhiên, Sở Xây dựng Hà Nội nhận định phương án này gặp nhiều khó khăn và thách thức. Cụ thể, tuyến hầm bị ảnh hưởng bởi hệ thống trụ cầu đường sắt Cát Linh - Hà Đông, không bảo đảm không gian kỹ thuật để bố trí hầm với bốn làn xe. Đồng thời, phương án này có nguy cơ tác động tiêu cực đến khu vực chùa Miếu và các công trình dân cư lân cận.
Ngoài ra, việc giao cắt với tuyến đường sắt đô thị số 5 và điều kiện cao độ thực tế khiến chiều dài hầm bị hạn chế, dẫn đến hiệu quả đầu tư không cao. Trên cơ sở phân tích kỹ lưỡng, Sở Xây dựng đã đề xuất lựa chọn phương án 1 (cầu cạn) là tối ưu nhất để triển khai đầu tư.
Kiến nghị về hình thức đầu tư và bối cảnh hiện tại
Sở Xây dựng cũng kiến nghị trước mắt thực hiện dự án theo hình thức đầu tư công từ ngân sách thành phố nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công. Sau đó, có thể nghiên cứu chuyển đổi sang hình thức PPP (đối tác công - tư) để đa dạng hóa nguồn vốn và tăng tính bền vững cho dự án.
Trước đó, vào giữa năm 2024, Sở Giao thông Vận tải Hà Nội (nay đã được sáp nhập vào Sở Xây dựng) đã có báo cáo về phương án nghiên cứu tiền khả thi cho dự án mở rộng đường Láng với chiều dài 3,8 km. Theo báo cáo này, đường Láng hiện chỉ rộng 10,5 mét mỗi chiều, với lưu lượng tối đa thiết kế là 3.000 phương tiện mỗi giờ, nhưng thực tế đã lên đến 8.000 phương tiện mỗi giờ, dẫn đến tình trạng ùn tắc thường xuyên vào giờ cao điểm.
Việc thực hiện dự án này nhằm giảm tải áp lực giao thông cho nút giao Ngã Tư Sở và phát huy hiệu quả của tuyến Vành đai 2 trên cao đoạn từ Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở. Sau khi cải tạo xong đoạn đường dưới thấp, từ chiều rộng khoảng 21 mét cho cả hai chiều hiện nay, đường Láng sẽ được mở rộng lên khoảng 53,5 mét, với vận tốc thiết kế đạt 80 km/giờ và trở thành một trục chính đô thị quan trọng.
Yêu cầu từ lãnh đạo thành phố và tổng quan về Vành đai 2
Trước báo cáo của Sở Giao thông Vận tải, vào tháng 10 năm 2025, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn đã yêu cầu các sở, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu phương án đầu tư cho dự án này, đảm bảo tính tổng thể đồng bộ, đa dạng mục tiêu và đa chức năng. Đặc biệt, cần xem xét hướng hầm chìm đường kính lớn để phục vụ mục tiêu giao thông đường bộ kết hợp với việc thu chứa nước mặt chống ngập úng tại khu vực, đồng thời kết nối giao thông đường hầm với phần đi bằng và kết hợp đồng bộ kiến trúc không gian mở với công viên tuyến hai bên sông Tô Lịch.
Vành đai 2 là tuyến giao thông nội đô khép kín của Hà Nội với tổng chiều dài gần 44 km, bao gồm các tuyến đường và phố như Vĩnh Tuy, Minh Khai, Đại La, Ngã Tư Vọng, Trường Chinh, Ngã Tư Sở, Láng, Cầu Giấy, Bưởi, Nhật Tân, Vĩnh Ngọc, Đông Hội, cầu chui Gia Lâm, khu công nghiệp Hanel và trở lại Vĩnh Tuy. Hiện tại, đoạn từ Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy (trùng với đường Láng) vẫn chưa được mở rộng và cải tạo, khiến đây trở thành một điểm nghẽn quan trọng cần được giải quyết sớm để hoàn thiện hệ thống giao thông của thủ đô.
