Kết quả Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2025 cho thấy các địa phương như Bắc Ninh, Hải Phòng và Quảng Ninh đều nằm trong top 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu về chất lượng điều hành kinh tế. Những địa phương này đã đạt được thành tích xuất sắc trong việc giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, củng cố độ tin cậy pháp lý, cải thiện mức độ công bằng của thị trường và phát huy vai trò chủ động, kiến tạo của chính quyền.
Bắc Ninh: Dẫn đầu về chi phí tuân thủ và chính quyền kiến tạo
Trong số các địa phương, Bắc Ninh nổi bật nhất ở khả năng tạo thuận lợi trong tương tác hành chính và duy trì vai trò kiến tạo của chính quyền. Cụ thể, Bắc Ninh đồng thời dẫn đầu toàn quốc về hai chỉ số thành phần: Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính (đạt 8,93 điểm) và Chính quyền kiến tạo (đạt 6,67 điểm). Ngoài ra, tỉnh này còn đứng thứ tư về Gia nhập thị trường và Thiết chế pháp lý. Cấu trúc điểm số này phản ánh lợi thế của Bắc Ninh về tốc độ xử lý thủ tục hành chính và khả năng phản ứng chính sách nhanh nhạy, tạo dựng niềm tin thể chế vững chắc cho cộng đồng doanh nghiệp.
Hải Phòng: Điều hành cân bằng trên diện rộng
Cùng với Bắc Ninh, thành phố Hải Phòng là một trong những địa phương thường xuyên nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước về điểm PCI tổng hợp trong những năm gần đây. Hải Phòng thể hiện rõ lợi thế điều hành cân bằng trên diện rộng khi có tới 7 trên 9 chỉ số thành phần nằm trong top 10 toàn quốc. Nổi bật nhất là các chỉ số về Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, Cạnh tranh bình đẳng và Tiếp cận nguồn lực. Bên cạnh đó, các chỉ số như Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, Tính minh bạch và Chính quyền kiến tạo cũng đạt mặt bằng cao. Điều này cho thấy vị trí của Hải Phòng trong nhóm điều hành “Tốt” đến từ chất lượng điều hành đồng đều trên nhiều phương diện, chứ không phụ thuộc vào một mũi nhọn đơn lẻ.
Quảng Ninh: Duy trì ưu thế về chất lượng thị trường
Tỉnh Quảng Ninh tiếp tục khẳng định vị thế trong nhóm “Tốt” nhờ những nỗ lực không ngừng trong cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư. Địa phương này duy trì ưu thế ở các chỉ số phản ánh chất lượng thị trường và năng lực điều hành chủ động. Cụ thể, Quảng Ninh đứng thứ ba toàn quốc về Cạnh tranh bình đẳng, thứ tư về Chính quyền kiến tạo, đồng thời giữ mặt bằng cao ở Thiết chế pháp lý và Tiếp cận nguồn lực. Kết quả này cho thấy Quảng Ninh vẫn giữ được bản sắc của một địa phương điều hành năng động, tương đối công bằng và có khả năng duy trì niềm tin thể chế cho doanh nghiệp.
Chỉ số BPI: Hà Nội và Quảng Ninh xếp sau TP.HCM
Theo ông Hồ Sỹ Hùng, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trong bản báo cáo của VCCI lần đầu tiên đưa ra Chỉ số Hiệu quả Kinh tế tư nhân (BPI), ghi nhận Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu với 5,67 điểm, Hà Nội đứng thứ hai với 5,41 điểm và Quảng Ninh đứng thứ ba với 5,33 điểm. Điều này thể hiện sự vào cuộc tích cực của các địa phương trong việc triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân, được ban hành cách đây một năm, trong bối cảnh đất nước đồng thời thực hiện ba cuộc cải cách mang tính lịch sử: sáp nhập đơn vị hành chính, chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp và thể chế hóa định hướng đưa kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia.
Các địa phương khác trong vùng Đồng bằng sông Hồng
Bên cạnh ba địa phương dẫn đầu, các tỉnh trong vùng Đồng bằng sông Hồng như Hưng Yên và Ninh Bình cũng được xếp vào nhóm có chất lượng điều hành ở mức khá, với nhiều chỉ số phát triển vượt bậc so với các năm trước. Điều này cho thấy sự chuyển biến đồng đều trong việc cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh trên toàn vùng.
Quảng Ninh: PCI là thước đo năng lực điều hành
Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh cho biết, việc có mặt trong nhóm dẫn đầu cả nước ở cả hai chỉ số PCI và BPI năm 2025 là một vinh dự, đồng thời thể hiện nỗ lực rất lớn trong việc đẩy mạnh xây dựng chính quyền kiến tạo phát triển, chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền. Trong bối cảnh cạnh tranh giữa các địa phương ngày càng dựa trên chất lượng thể chế, năng lực quản trị và đổi mới sáng tạo, Quảng Ninh xác định PCI không chỉ là một bảng xếp hạng mà là thước đo năng lực điều hành, mức độ hiện đại của nền hành chính và khả năng kiến tạo môi trường đầu tư minh bạch, thuận lợi, an toàn, có sức cạnh tranh quốc tế.
Dư địa cải cách và khuyến nghị từ VCCI
Theo ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng Thư ký, Trưởng ban Pháp chế VCCI, đại diện Nhóm nghiên cứu PCI 2025, các địa phương đạt mức độ tốt nhất như Bắc Ninh, Hải Phòng, Quảng Ninh thuộc khu vực Đồng bằng sông Hồng nhờ chất lượng điều hành được đánh giá cao và đồng đều trên nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, chất lượng điều hành của các địa phương này vẫn còn nhiều dư địa cải cách, đặc biệt là trong thực thi chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, tiếp cận nguồn lực, cạnh tranh bình đẳng và chính quyền kiến tạo. Đây là những yếu tố cần tiếp tục phát huy trong thời gian tới nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng điều hành, góp phần tăng cường sức cạnh tranh của địa phương.
Từ kết quả khảo sát, VCCI khuyến nghị các địa phương một số giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng điều hành kinh tế và năng lực cạnh tranh. Cụ thể, cần mở rộng thị trường, kết nối chuỗi cung ứng và nâng cao khả năng chống chịu cho doanh nghiệp; cải thiện tiếp cận vốn và đa dạng hóa kênh tài chính cho khu vực tư nhân; nâng cao tính minh bạch, ổn định và khả năng dự báo của môi trường chính sách, pháp luật; tiếp tục đơn giản hóa các thủ tục hành chính và giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp; thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong doanh nghiệp tư nhân; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và hỗ trợ chuyển đổi bền vững cho khu vực hộ kinh doanh; nâng cao chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh theo hướng chủ động kiến tạo.
