Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa vừa có kiến nghị gửi Bộ Tài chính về việc bổ sung cơ chế điều chỉnh linh hoạt ngưỡng thu nhập của người phụ thuộc trong dự thảo Thông tư hướng dẫn Luật Thuế thu nhập cá nhân. Theo cơ quan này, việc ấn định mức tuyệt đối 3 triệu đồng/tháng có thể nhanh chóng trở nên lạc hậu nếu chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng mạnh.
Đề xuất gắn giảm trừ gia cảnh với CPI
Dự thảo thông tư quy định người phụ thuộc được tính giảm trừ gia cảnh phải có thu nhập bình quân tháng trong năm không vượt quá 3 triệu đồng, cao gấp 3 lần mức hiện hành 1 triệu đồng. Cục Thuế Thanh Hóa đánh giá đây là bước tiến tích cực, nhưng cho rằng cần bổ sung quy định cho phép điều chỉnh ngưỡng này khi CPI biến động trên 20% so với thời điểm thông tư có hiệu lực.
“Việc ấn định một con số tuyệt đối sẽ dễ dẫn đến tình trạng lạc hậu sau một thời gian, tương tự như vướng mắc của luật cũ,” cơ quan này nhấn mạnh. Đề xuất này nhằm tránh phải sửa đổi chính sách trong thời gian ngắn sau khi ban hành, bảo vệ quyền lợi người nộp thuế trước lạm phát.
Khó khăn trong xác định thu nhập người phụ thuộc
Ngoài vấn đề ngưỡng thu nhập, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa cũng chỉ ra khó khăn trong xác định tổng thu nhập của người phụ thuộc, đặc biệt với lao động tự do, sản xuất nông nghiệp hoặc thu nhập không ổn định. Hiện việc xác định chủ yếu dựa trên cam kết của người nộp thuế, thiếu công cụ đối soát cho cơ quan thuế.
Đơn vị kiến nghị bổ sung cơ chế đối soát thu nhập qua mã số thuế cá nhân và dữ liệu chi trả thu nhập trên hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử của ngành thuế.
Phản hồi từ Bộ Tài chính
Giải trình về đề xuất điều chỉnh theo CPI, Bộ Tài chính cho biết Luật Thuế thu nhập cá nhân 2025 đã giao Bộ trưởng Tài chính quy định mức thu nhập của người phụ thuộc, căn cứ trên mức sống dân cư, thu nhập bình quân, CPI và các chỉ số kinh tế - xã hội. Tại dự thảo, mức 3 triệu đồng/tháng được đề xuất. Bộ cho rằng trường hợp các chỉ số biến động lớn, Bộ trưởng sẽ xem xét điều chỉnh theo thẩm quyền, do đó không cần quy định sẵn nguyên tắc điều chỉnh trong thông tư.
Về cơ chế đối soát, Bộ Tài chính khẳng định dự thảo đã quy định rõ trách nhiệm của người nộp thuế trong việc xác định người phụ thuộc, đồng thời chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin kê khai. Nếu phát hiện kê khai sai, người nộp thuế sẽ bị xử lý theo pháp luật.
