EVN phản đối khung giờ điện theo mùa, lo ngại chi phí và khiếu nại từ khách hàng
Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) vừa có góp ý chính thức gửi Bộ Công Thương về dự thảo quy định mới liên quan đến khung giờ cao điểm, thấp điểm và giờ bình thường của hệ thống điện quốc gia. Đề xuất của Bộ Công Thương nhằm thiết kế khung giờ cao điểm theo mùa, phản ánh biến động nhu cầu sử dụng điện, thay vì duy trì cố định như hiện nay.
Chi tiết đề xuất khung giờ theo mùa và phản ứng từ EVN
Theo dự thảo, trong các tháng ít nắng nóng, giờ cao điểm sẽ được xác định từ 14h đến 19h, áp dụng từ thứ Hai đến thứ Bảy. Đối với giai đoạn cao điểm nắng nóng từ tháng 5 đến tháng 8, khung giờ cao điểm được chia thành hai khoảng rõ rệt: từ 14h30 đến 16h30 và từ 19h30 đến 22h30. Điều này cho thấy phụ tải điện không chỉ dồn vào buổi chiều mà còn kéo dài sang buổi tối muộn, đặc biệt trong mùa hè.
Tuy nhiên, EVN bày tỏ lo ngại rằng việc thay đổi này sẽ gây nguy cơ phát sinh khiếu nại từ khách hàng. Một điểm mới đáng chú ý là ngày Chủ nhật sẽ không còn được tính là giờ cao điểm, nhằm giảm áp lực chi phí cho sản xuất và tiêu dùng vào ngày nghỉ. Khung giờ thấp điểm tiếp tục được giữ ổn định từ 0h đến 6h hằng ngày, trong khi toàn bộ thời gian còn lại được xác định là giờ bình thường.
Nguy cơ từ hệ thống đo đếm và đề xuất thay thế của EVN
EVN cho biết, việc điều chỉnh khung giờ sẽ tác động trực tiếp đến hệ thống đo đếm với quy mô rất lớn, hiện có khoảng 1,25 triệu công tơ áp dụng biểu giá theo thời gian sử dụng, trong đó gần 1 triệu công tơ bán lẻ cho khách hàng. Phần lớn thiết bị đang vận hành được cài đặt theo khung giờ cố định, nên nếu thay đổi sẽ phải cấu hình lại, thực hiện cả từ xa và trực tiếp tại hiện trường, kéo theo khối lượng công việc khổng lồ.
Đáng chú ý, tại một số đơn vị quy mô lớn, thời gian hoàn tất việc cài đặt lại công tơ có thể kéo dài tới khoảng 90 ngày. Nếu áp dụng khung giờ theo mùa với tần suất điều chỉnh nhiều lần trong năm, áp lực về chi phí, nhân lực và rủi ro sai sót sẽ tăng cao, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu nại từ khách hàng và ảnh hưởng đến vận hành toàn hệ thống.
Trên cơ sở đó, EVN kiến nghị trước mắt chưa áp dụng cơ chế điều chỉnh khung giờ theo mùa, thay vào đó duy trì một khung giờ thống nhất trong năm nhằm giảm chi phí và bảo đảm tính ổn định. Theo đề xuất của EVN, giờ cao điểm được xác định từ 17h30 đến 22h30 các ngày từ thứ Hai đến thứ Bảy, trong khi Chủ nhật không bố trí giờ cao điểm; giờ thấp điểm áp dụng từ 0h đến 6h hàng ngày; thời gian còn lại là giờ bình thường.
Đối tượng áp dụng và lộ trình triển khai được đề xuất
Về đối tượng áp dụng giá điện theo thời gian sử dụng, EVN đề xuất tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành, tập trung vào nhóm khách hàng sản xuất, kinh doanh có quy mô sử dụng điện lớn, các đơn vị bán lẻ điện trong khu công nghiệp và các tổ hợp thương mại, dịch vụ. Để bảo đảm triển khai đồng bộ, EVN cũng kiến nghị cho phép các đơn vị có tối đa 90 ngày để hoàn tất việc cài đặt lại công tơ sau khi khung giờ mới có hiệu lực.
Trong thời gian chuyển tiếp, tiếp tục áp dụng khung giờ hiện hành nhằm tránh gián đoạn hoạt động và hạn chế phát sinh tranh chấp. Một chuyên gia từ Hiệp hội Năng lượng nhận định, nếu triển khai quá nhanh cơ chế khung giờ theo mùa khi hạ tầng đo đếm và quản lý dữ liệu chưa sẵn sàng, chi phí xã hội có thể lớn hơn lợi ích mang lại.
Ngược lại, nếu trì hoãn quá lâu, hệ thống sẽ tiếp tục phải gánh áp lực phụ tải cao vào buổi chiều tối, buộc phải huy động các nguồn điện giá cao, làm tăng chi phí toàn hệ thống. Hướng đi hợp lý được nhiều chuyên gia đề xuất là triển khai theo lộ trình hai bước: Trước mắt áp dụng khung giờ cố định như đề xuất của EVN để bảo đảm ổn định; về trung hạn, từng bước nâng cấp hạ tầng công tơ thông minh và hệ thống dữ liệu, tiến tới áp dụng khung giờ linh hoạt theo mùa hoặc thậm chí theo thời gian thực.
