Theo Đề án Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2045 do Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm Quyết định số 1266/QĐ-NHNN, các quỹ này sẽ được tổ chức lại theo địa bàn cấp xã.
Mỗi xã chỉ còn một quỹ tín dụng
Tại các đơn vị hành chính cấp xã có từ hai quỹ tín dụng nhân dân trở lên, việc sắp xếp sẽ giảm xuống còn tối đa một quỹ. Điều này nhằm tránh chồng lấn địa bàn hoạt động thông qua các hình thức sáp nhập, hợp nhất, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động, kể cả trường hợp bắt buộc.
Lộ trình thực hiện
Đến năm 2030, phấn đấu hoàn thành xử lý địa bàn đối với 50% số quỹ tín dụng nhân dân bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính. Toàn bộ việc xử lý dự kiến hoàn thành trước năm 2035 hoặc sớm hơn nếu điều kiện cho phép. Trong thời gian này, đề án tiếp tục tạm dừng cấp phép thành lập mới quỹ.
Việc tổ chức lại hệ thống quỹ tín dụng nhân dân được thực hiện đồng bộ với phương án tổ chức lại mạng lưới của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam.
Thí điểm phá sản và yêu cầu vốn điều lệ
Đề án đặt mục tiêu hoàn thành thí điểm phá sản đối với các quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt nhưng không có khả năng phục hồi. Đến năm 2030, quỹ hoạt động trên địa bàn một xã phải có vốn điều lệ tối thiểu 5 tỷ đồng; quỹ liên xã phải có vốn điều lệ tối thiểu 10 tỷ đồng. Việc tăng vốn được thực hiện qua tự tích lũy, tăng vốn từ quỹ dự trữ, tăng vốn góp của thành viên hiện hữu, mở rộng thành viên và nhận vốn góp từ Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam theo quy định pháp luật.
Vai trò của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam
Đề án định hướng phát triển Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam thành “ngân hàng của tất cả các quỹ tín dụng nhân dân”, là đầu mối liên kết hệ thống. Ngân hàng này có trách nhiệm hỗ trợ quỹ tín dụng nhân dân về tài chính, nhân sự, kỹ thuật, điều hòa vốn, thanh khoản, kiểm tra, kiểm toán, chuyển đổi số và bảo đảm an toàn hệ thống.
Quỹ tín dụng nhân dân là cấu phần quan trọng của hệ thống các tổ chức tín dụng, bên cạnh ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng (công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính), tổ chức tài chính vi mô, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, văn phòng đại diện ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Đến quý I/2025, cả nước có 1.177 quỹ tín dụng nhân dân đang hoạt động, được quản lý bởi Ngân hàng Nhà nước chi nhánh 15 khu vực.
