Bộ Công An Đề Xuất Cho Phạm Nhân Gọi Video Miễn Phí Với Người Thân
Bộ Công an hiện đang tiến hành lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư quy định chi tiết về chế độ gặp gỡ, nhận quà và liên lạc của phạm nhân. Văn bản này dự kiến sẽ được trình lên Bộ trưởng Bộ Công an để ký ban hành vào tháng 5 năm 2026, và sẽ chính thức có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký. Dự thảo mới này sẽ thay thế cho Thông tư số 14/2020/TT-BCA hiện đang được áp dụng.
Quy Định Chi Tiết Về Hình Thức Liên Lạc Video
Theo nội dung dự thảo, phạm nhân sẽ được phép liên lạc với người thân thích thông qua hình thức có hình ảnh và âm thanh, hay còn gọi là video call. Việc kết nối này sẽ được thực hiện thông qua hệ thống thông tin chuyên dùng do Bộ Công an trực tiếp quản lý. Hệ thống này sẽ do cơ sở giam giữ thiết lập, quản lý và kiểm soát, kết nối qua Internet đến các thiết bị đầu cuối của thân nhân phạm nhân.
Phạm nhân chỉ được thực hiện hình thức liên lạc video này tối đa một lần trong một tháng, với thời lượng mỗi cuộc gọi không vượt quá 10 phút. Đặc biệt, các cuộc gọi này sẽ được thực hiện hoàn toàn miễn phí, không yêu cầu phạm nhân hoặc thân nhân phải chi trả bất kỳ khoản cước phí nào. Toàn bộ quá trình liên lạc phải được Thủ trưởng cơ sở giam giữ quyết định, tổ chức và giám sát chặt chẽ.
Trong những trường hợp cần thiết để đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn cho cơ sở giam giữ, việc liên lạc có thể bị tạm dừng hoặc không được thực hiện theo quyết định của người có thẩm quyền. Dự thảo cũng nhấn mạnh rằng phạm nhân không được tự do sử dụng Internet hoặc sử dụng các ứng dụng, nền tảng liên lạc khác ngoài hệ thống do Bộ Công an quản lý.
Điều Kiện Và Quy Trình Đăng Ký Liên Lạc
Để có thể thực hiện việc liên lạc video, người thân của phạm nhân phải tiến hành đăng ký trực tuyến thông qua hệ thống thông tin chuyên dùng. Họ cần khai báo đầy đủ các thông tin cá nhân, mối quan hệ với phạm nhân và thời gian dự kiến liên lạc. Cơ sở giam giữ sẽ tiến hành kiểm tra, xác nhận các điều kiện này trước khi cho phép thực hiện cuộc gọi.
Chỉ khi hình ảnh và âm thanh của người thân được ghi nhận trực tiếp trong quá trình liên lạc và trùng khớp với thông tin định danh đã đăng ký, việc trao đổi mới được phép tiến hành. Trong suốt quá trình liên lạc, phạm nhân phải thực hiện đúng thông tin đã đăng ký, bao gồm người liên lạc và nội dung trao đổi được ghi nhận trong quá trình quản lý.
Ngôn ngữ sử dụng trong liên lạc chủ yếu là tiếng Việt. Tuy nhiên, trong trường hợp phạm nhân không có khả năng sử dụng tiếng Việt, cơ sở giam giữ có thể xem xét cho phép sử dụng ngôn ngữ khác, với điều kiện phải có cán bộ giám sát tham gia. Cán bộ được giao nhiệm vụ giám sát phải ghi chép, cập nhật thông tin vào sổ theo dõi, bao gồm việc tổ chức cho phạm nhân liên lạc bằng điện thoại hoặc bằng hình thức kết nối hình ảnh, âm thanh.
Các Trường Hợp Không Được Gọi Video Và Cơ Chế Khuyến Khích
Dự thảo cũng quy định rõ một số trường hợp phạm nhân sẽ không được liên lạc bằng điện thoại hoặc gọi video với người thân thích. Cụ thể, những phạm nhân đang bị điều tra, truy tố hoặc xét xử về hành vi phạm tội khác sẽ bị hạn chế quyền này. Cơ sở giam giữ có trách nhiệm thông báo cho phạm nhân và thân nhân của họ biết về việc hạn chế này để thực hiện.
Đối với những phạm nhân thường xuyên vi phạm nội quy và bị bố trí giam giữ riêng, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, Thủ trưởng cơ sở giam giữ có thể hạn chế việc liên lạc bằng điện thoại hoặc video call, nhưng thời gian hạn chế không được vượt quá 3 tháng. Việc hạn chế này cũng phải được thông báo cho phạm nhân và thân nhân.
Dự thảo còn bổ sung cơ chế khuyến khích đối với những phạm nhân chấp hành tốt nội quy. Theo đó, phạm nhân được khen thưởng bằng hình thức “tăng số lần được liên lạc với người thân thích” sẽ được liên lạc thêm 1 lần trong tháng, với thời lượng không quá 10 phút mỗi lần.
Ngoài ra, trong những trường hợp cấp bách, căn cứ vào đơn trình bày của phạm nhân, quản giáo phụ trách có thể đề xuất Thủ trưởng cơ sở giam giữ xem xét cho phạm nhân liên lạc với thân nhân bằng hình thức phù hợp, với thời lượng không quá 10 phút và vẫn đảm bảo yêu cầu quản lý, giám sát.
Ý Nghĩa Và Kỳ Vọng Của Dự Thảo Mới
Theo quy định tại Thông tư 14/2020/TT-BCA hiện hành, phạm nhân được phép liên lạc điện thoại với thân nhân nhưng phải tự chi trả cước phí theo mức giá của cơ quan bưu chính, viễn thông. Dự thảo Thông tư mới giữ nguyên quy định này, đồng thời bổ sung hình thức liên lạc có hình ảnh và âm thanh giữa phạm nhân và người thân.
Việc bổ sung video call được kỳ vọng sẽ mở rộng thêm kênh kết nối gia đình, góp phần hỗ trợ phạm nhân ổn định tâm lý và tạo điều kiện thuận lợi hơn trong quá trình chấp hành án, cải tạo và tái hòa nhập cộng đồng. Đây được xem là một bước tiến quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý và hỗ trợ phạm nhân, phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội hiện đại.
